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解決內外資不同稅的代價!
股利分離課稅 富人平均減稅444萬 散戶反要增稅

股利分離課稅後,應納稅額級距在1000萬元以上的富人減稅最多,平均減稅達444萬元,但適用最低級距的股市散戶,稅負卻可能增加。(陳明仁攝)

2017/05/17 出處:財訊趨勢特刊 第 0 期 作者:風傳媒

因為總統蔡英文一句「內外資課不同稅,是我心中的痛」,台灣在2014年稅改最重要的45%「富人稅」制度,將在5、6月的稅改方案中正式被翻轉。根據中華財政學會研擬的稅改方案,目前應納稅額級距超過1000萬元、股利所得占個人所得7成的台灣富豪,未來股利所得有可能改為分離課稅,稅率將從目前最高的45%降為30%。

根據財政部2014年綜所稅申報資料,全台適用45%稅率的富人約1萬2000人,平均每人4023萬元的應稅所得當中,有近3000萬元為股利所得,未來一旦採股利所得分離課稅,富人平均減稅金額將高達444萬元,台灣為了解決「內外資不同稅」問題,卻破壞所得稅制「累進稅率」的精神,到底值不值得?

財政部2014年推動「財政健全方案」,當時在所得稅部分最重要的兩項改革,一是綜所稅增加1個稅率級距,應納稅額超過1000萬元以上者,適用最高45%稅率,當時被外界稱為「富人稅」;二是兩稅合一股利所得扣抵率,從原本的全額扣抵改為減半扣抵,富人兩稅合一後的實質稅率,從原本的40%一口氣增加到49.675%,和外資實質稅率33.6%,差距從原本6.4個百分點擴大到16.075個百分點。

內資變身「假外資」 和股利所得稅過高有關?

勤業眾信會計師事務所會計師林宜信表示,目前內資圈認為,內資股利所得稅最高達45%,是導致國內資金外流、上市櫃大股東變身「假外資」的主因,以目前內資股利所得稅最高45%計算,上市櫃公司在配發現金股利前,已經繳納17%的營利事業所得稅,假設該公司稅前獲利100元,繳納營所稅17元,依據目前「兩稅合一」股利可扣抵50%所得稅,大股東在繳納個人綜所稅時,其實際稅率為[(83+8.5)*45%-8.5〕/100= 32.675%,加上17%的營所稅,其實質稅率為49.675%,如果再將1.91%的健保補充保費納入計算,大股東的實質稅率將高達51.585%。

解決內外資不同稅 稅改基調定調

「內外資不同稅」的議題,在民進黨政府上台後,親綠的財經界開始不斷透過媒體放話,強調股利所得稅有改革必要,去年7月財信傳媒董事長謝金河拜會蔡英文,從此,解決「內外資不同稅」成了今年稅改的基調。

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