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梅克爾豪賭握勝券 社民黨陷兩難
德國組閣難產 一步步牽動歐盟政經情勢

德國總理梅克爾組閣破局,在此之前,德國從未發生過失敗的例子。 總統史坦麥爾表示,這是二戰後,德國68年以來最嚴重的政府危機。

2017/12/01 出處:財訊雙週刊 第 543 期 作者:陳敏靜


(圖/達志)

11月19日午夜,德國總理梅克爾(Angela Merkel)籌組三方內閣的談判突然破裂,德國陷入二戰後最嚴重政府危機。雖然金融市場一時慌了陣腳,這位歐洲最具影響力的「鐵娘子」本著慣有的冷靜對外宣示,她無論如何都會做完第4任總理。而其後組閣局勢的神展開,更不由得讓人對她豎起大拇指。

外界輿論指向自民黨

9月24日國會大選後,梅克爾領導的保守聯盟與自民黨(FDP)展開磋商,希望組成三方內閣。基於各自黨代表色 ─黑、綠、黃,媒體稱之為「牙買加內閣」。歷時4週的談判,原本打算在19日晚上6點結束,但延長到半夜。未料自民黨黨魁林德納(Christian Lindner)走到會場外守候的電視攝影機前,單方面宣布談判破裂,理由是各方對於多項議題沒有共識,甚至說「不執政比糟糕執政來得好」。

林德納此舉讓各政黨領袖大感意外,眼看就要達成協議,連最棘手的難民議題,梅克爾都做出了讓步。她所領導的基督教民主聯盟(基民盟,CDU)和巴伐利亞姊妹黨基督教社會聯盟(基社盟,CSU),是德國二戰後保守派政治勢力的骨幹。可是,二○一五至一六年間,她讓1百萬難民進入德國,連基社盟都頗有微詞。基社盟要求設立難民上限,10月終於取得梅克爾妥協,限制難民人數1年不得超過20萬人,除非有緊急狀況。因此,這次組閣談判就難民的長期紛爭達成共識,並不是一事無成。

德國先前從未發生過組閣失敗,《明鏡》週刊稱,德國面臨「脫歐時刻」、「川普時刻」。德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)亦表示,這是德國二戰後,68年民主史以來最嚴重的政府危機。

可是,這位63歲的「德國媽媽」老神在在。破裂後數小時,她接受ARD電視台訪問時駁斥跛鴨說法,她說自己是「肩負責任的女性,準備繼續承擔責任」,完成她的第4任任期的決心沒有改變。

儘管這是她政治生涯的最大危機,神奇的是,梅克爾的黨魁地位並未動搖,基民盟一致聲援,連先前批評她造成該政黨9月大選表現不佳的黨內人士都閉口 。民調機構Forsa負責人顧爾勒表示,梅克爾毫髮無傷,因為她向來忠於她的政治理念,從未動搖過。各界一致指責自民黨突然出走才會造成談判破裂,甚至連沒有參與談判的社民黨(SPD)也中槍。

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